护眼资讯

共同呵护好孩子的眼睛

让他们拥有一个光明的未来

       党中央、国务院高度重视儿童青少年近视防控工作，习近平总书记从国家和民族未来的高度出发对儿童青少年视力健康问题作出重要指示。为深入贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示精神，推动八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》，国家卫生健康委高度重视，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实施健康中国战略，启动实施健康中国行动，把儿童青少年近视防控作为工作的重中之重，强化责任担当，扎实履职尽责，坚决打好近视防控攻坚战。

建立健全防控工作责任制

       在部门分工基础上，制定了国家卫生健康委委内司局分工方案，细化实化职责任务，召开全国卫生健康系统学校卫生工作会议，着力推进任务落实。教育部、国家卫生健康委联合召开全国综合防控儿童青少年近视暨推进学校卫生与健康教育工作视频会议，国家卫生健康委马晓伟主任、教育部陈宝生部长出席会议并讲话，推进各地落实责任制，全面推进儿童青少年近视防控等学校卫生工作。

建立了近视防控评议考核制度

       各省（区、市）人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要负责同志亲自抓，教育部、国家卫生健康委与各省级人民政府签订《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》，地方各级政府逐级签订责任书。教育部、国家卫生健康委、体育总局联合印发评议考评办法，每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，考核结果向社会公布。

全面摸清全国儿童青少年近视率底数

       2018年国家卫生健康委会同教育部、财政部组织开展了全国儿童青少年近视调查工作，摸清近视率底数。本次调查是我国近年来覆盖范围最广、学段分层最全、调查人数最多的一次学生近视调查，基本摸清了我国各年龄段学生近视发生状况，为准确把握近视防控形势、针对性开展综合防控工作奠定了重要基础。继续实施中央转移支付项目全国学生常见病及健康危害因素监测，自2019年起覆盖所有地市，持续掌握各省儿童青少年的近视发生率和变化情况，作为评议考核地方政府落实儿童青少年近视防控工作的基础和依据。

规范青少年屈光不正的诊断和治疗

       发布的《儿童青少年近视防控适宜技术指南》《近视防治指南》等，为科学规范地预防和矫正近视提供了技术标准。成立了国家卫生健康委儿童青少年近视防治专家指导组，强化对各级医疗卫生机构近视防治的专业培训和技术指导，提高近视防治服务能力。

加强儿童青少年近视相关监督检查

       印发了《关于开展2019年托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作的通知》，加大近视相关教学环境监督抽检力度。针对儿童近视矫正市场不规范等突出问题，会同市场监管总局等6部门印发了《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管的通知》，规范近视矫正工作。

做好儿童眼保健和视力检查工作

       印发《关于做好0～6岁儿童眼保健和视力检查有关工作的通知》，组织召开全国工作会议，举办了三期培训班，推动各地落实国家基本公共卫生服务中0～6岁儿童眼保健和视力检查工作，确保2019年起0～6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。推动逐步建立电子档案，并随儿童青少年入学实时转移、动态管理。

推进全社会共同行动

        制定《儿童青少年近视防控宣传工作方案》，加强社会动员和科普宣传。全国“爱眼日”已连续四年聚焦儿童青少年近视防控，关爱孩子眼健康。举办全国首届儿童青少年近视防控高峰论坛，聘任鞠萍、邓亚萍、陈一冰、刘婧为儿童青少年近视防控宣传大使，带动全社会同防同控。开发近视防控核心信息和宣传教育工具，组建科普小分队，宣传科学防控近视的知识，营造良好的社会氛围。

开展试点示范工作

       总结北京、上海、山东、贵州、武汉等地儿童青少年近视防控经验，推动建立“政府主导、社会参与、医教结合、医防融合”工作机制，推广儿童青少年近视监测、筛查、诊断、治疗全过程规范化管理模式。2020年启动了儿童青少年近视防控适宜技术试点，在全国树立典型，推广经验。

加快近视防控相关强制性标准制修订

       凝练近视防治科技创新需求，开展近视防治相关研究，加强近视防治科研成果与技术的应用。发布《中小学生屈光不正筛查规范》，推动组织编制视力保护相关国家标准，组织开展标准宣传贯彻和培训，保护儿童青少年用眼健康。

切实加强基层学校卫生服务能力建设

       指导督促地方落实保障政策和措施，省级疾病预防控制机构全部设立学校卫生科所，儿童青少年近视防控纳入全国疾控工作评估考核内容。

       下一步，国家卫生健康委将继续按照习近平总书记的重要指示批示精神，加强与教育部等相关部门密切配合与协作，推动地方和全社会整体联动，落实儿童青少年近视防控各项工作。联合教育部、体育总局对各省近视防控开展评议考核，加强防控措施的落实指导，紧盯年度目标、阶段目标和长远目标，毫不松懈，务实真抓、务求实效。全面加强监测与评价。

文章来源：国家卫健委全力推进儿童青少年近视防控工作！_腾讯新闻 (qq.com)

为进一步规范校园视力检测和近视防控相关服务工作，切实维护儿童青少年健康和权益，教育部、国家卫生健康委、国家市场监管总局联合印发《关于进一步规范校园视力检测与近视防控相关服务工作的通知》（以下简称《通知》）。

自2018年以来，党和国家高度重视青少年视力保护工作。教育部联合多部门相继印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》。为落实“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”的号召，各地在定期开展学生视力监测、完善学生视力健康档案、强化视力管理和近视干预等方面取得了积极进展。

然而，目前社会上仍存在不具备资质的机构入校开展视力检测或检查、违规违法提供无资质近视防控产品和服务等行为，侵害了学生利益。对此，《通知》明确提出五个严格要求，从近视检测环节到信息安全监管，全方位、多角度严防死守，体现了相关部门守护儿童青少年视力健康的决心。

守护青少年视力健康，要形成理性认识，树立科学的近视防控观。在目前医疗技术条件下，近视不能被治愈。《通知》中态度鲜明、直击重点，有力地击破了各类违法机构的虚假谎言。守护青少年视力健康，需要在全社会形成科学防控理念，避免学生及其家长由于焦虑导致的病急乱投医行为。只有进一步加大近视防控健康知识宣传力度，增强家长对虚假宣传的“免疫力”，才能推动青少年视力保护工作有序进行。

强化监督力度，需要构建全链条式视力保护体系，营造良好环境。健全政府、行业、社会等多层次的认证采信机制，为持续优化近视防控工作提供保障；避免学生个人和视力等信息被违规者利用，为近视防控工作拧紧了“安全阀”。相关学校和机构应加快自查自纠，保证入校开展视力检测机构具有合法资质、把好近视产品的质量关。有关部门应尽快出台具体举措，将违法营销、非法泄露学生个人和视力信息等行为的整治落到实处。

呵护青少年视力健康需要综合施策。除严打违规行为之外，家校社还应积极落实“双减”政策，保证青少年体育锻炼的时间和质量，做好睡眠管理，让青少年放下电子产品，有更多时间走到户外，解放双眼。只有全社会共同努力，视力保护意识和近视防控监督两手抓，才能真正守护青少年视力健康。（本报记者 张湘怡）

本来来源：守护青少年的视力健康 – 中华人民共和国教育部政府门户网站 (moe.gov.cn)

– 6·6 –

全国爱眼日

青少年是祖国的未来，青少年的眼健康关系到国民素质和综合国力。关注青少年的眼健康，帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，养成良好的用眼习惯，促进青少年常见眼病的社会性防治工作。

近视的发生受环境和遗传两大因素的影响。目前针对近视的预防，主要是从改变一些环境因素入手。

1.近距离用眼✦

近距离用眼被认为是影响近视发生发展的首位危险因素。

除了近距离用眼的总量外，近距离用眼持续时间、阅读距离近等也是近视的重要危险因素。

目前电子产品越来越多的进入到人们的生活中，青少年阶段是屈光状态发育的关键期，也是学习繁重的时期，青少年对于电子产品的使用自控能力较差，应该尽量减少持续使用电子产品的时间，减少其对青少年视觉的影响。

2.户外活动✦

大样本多中心临床试验证实：

每天2小时或每周10小时的户外活动能有效降低近视的发病率。因此，倡导青少年积极进行户外活动，沐浴阳光，预防近视。

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此外，还要改正不良的读写习惯：如写字时歪头、握笔时指尖距笔尖近（＜2厘米）。不要在晃动的公交车上阅读。读写应在采光良好、照明充足的环境中进行。

对于已经近视的青少年，应该尽早到医院进行正规的散瞳验光配镜，不要使用劣质及不合格眼镜。近视的发生发展速度增加，建议定期进行屈光状态检查。

除了近视，斜弱视也是导致儿童视觉发育障碍的常见眼病。弱视造成视力低下，影响双眼视功能。斜视除了影响美观，还会导致弱视及双眼单视功能不同程度的丧失。早期治疗斜视可以在矫正眼位、恢复外观的基础上，促进视力发育和双眼视觉功能的建立。

青少年好奇心和模仿力强，对眼睛缺乏保护意识，对可能触发的伤害认识不足，自我保护及躲避伤害的能力差。因此青少年更容易发生眼外伤，绝大多数是意外受伤或误伤。严重的眼外伤会导致视力残疾。因此，加强安全教育，让青少年增强自我保护意识。其次是远离危险，了解眼外伤的急救方法。由于激光笔应用不当引起的黄斑损害时有报道，应该引起老师和家长的注意。

青少年是祖国的未来，希望社会、学校、教师、家长及医务工作者共同努力，关心下一代的视力健康，让每一个孩子都有一双明亮的眼睛。

本文来源：全国爱眼日丨关注青少年的眼健康 (thepaper.cn)

导语：6月6日“全国爱眼日”即将来临，今年的主题是“关注普遍的眼健康”，为进一步聚焦儿童青少年近视防控，引导全社会共同参与，国家疾病预防控制局组织形成专家共识，即：《国家儿童青少年视力健康管理专家咨询委专家共识：同心同力·促进儿童青少年眼健康》，让我们共同行动起来，共同呵护好儿童青少年的眼睛。

国家儿童青少年视力健康管理专家咨询委专家共识：

同心同力·促进儿童青少年眼健康

小眼睛关乎大健康。今年6月6日为第26个“全国爱眼日”。本次爱眼日活动的主题为“关注普遍的眼健康”，旨在促进包括儿童青少年眼健康在内的全生命周期眼健康。

“爱眼护眼始于心，科学用眼践于行”。为加强全民爱眼意识，提高健康素质，特别是增进儿童青少年眼健康素养，推进近视综合防控，为全生命周期视力健康奠定良好基础，在此发起如下倡议。

共识一：保护视力，从小做起。儿童青少年是视觉发育关键阶段。应从3岁起注意检查视力屈光状态，建立屈光发育档案，及时发现屈光不正、弱视、斜视等影响视觉发育的眼病，做到早发现、早干预。近视出现越早、进展越快，发展成为高度近视的可能性越大，而高度近视并发症是低视力和致盲的重要因素。全社会都要关注儿童青少年的眼健康，树立近视难可逆但可防、可控的信念。

共识二：增加日间户外活动，“目”浴阳光天天120。研究表明：沐浴在大自然阳光下是预防近视最有效的办法。倡导儿童青少年多在户外活动，尽可能多在阳光下“沐浴”，通过走路上下学，增加课间、午间、放学后的户外活动，在周末和寒暑假多安排户外时间，都是保护视力的好方法。中小学生每天户外活动时间不少于2小时，学龄前儿童每天户外活动时间不少于3小时。从预防近视的角度看，户外活动要求日间到户外，而不要强调活动的内容、方式与强度。社区设置儿童青少年户外活动的场所，提供开展活动的相关设施，鼓励儿童青少年抽出更多时间在社区参加户外活动强身健体。

共识三：建立视觉友好环境，学校家庭同步行动。改善学校教室和家庭采光照明条件，配备与儿童青少年身高相适宜的课桌椅。读写作业台灯应通过国家强制性产品认证，使用可调节色温的读写台灯，夜晚宜将色温调至4000K以下。同时还要求：儿童青少年夜间读写，应同时使用房间顶灯和台灯，台灯宜放置在写字手对侧前方；观看电视的距离不小于屏幕对角线4倍；观看电脑、手机的距离分别不小于50cm、33cm；避免儿童青少年接触不必要的电子屏幕环境。

共识四：培养健康用眼行为，近距离用眼坚持“4010”法则。读写时保持“一尺、一拳和一寸”。对于中小学生，近距离持续用眼30～40分钟之后，应休息10分钟（4010法则）；使用电子产品时，每次不超过15分钟、每天不超过1小时。对于学龄前儿童，近距离持续用眼15～20分钟之后，应休息10分钟（2010法则）；尽量不接触电子产品。通过远眺、做眼保健操等方式缓解眼疲劳。每日睡眠时间，小学生不少于10小时、初中生不少于9小时、高中生不少于8小时，避免晚睡晚起和作息不规律行为。

共识五：“大手”牵“小手”，“小手”拉“大手”。家长要以身作则，通过大手牵小手，让孩子养成健康的好习惯。家长不要成为“手机控”“电视控”“电脑控”，减少孩子的视屏行为，与孩子多做互动性游戏，不额外增加孩子学业负担，让孩子多到户外活动，接触大自然与阳光。

通过“小手拉大手”提高家长的眼健康素养。各部门要为儿童青少年提供科学规范、形式多样、喜闻乐见的爱眼护眼科普产品，教育工作者要加强科学用眼知识的普及，将近视防控知识融入课堂教学、班会活动之中，提高儿童青少年眼健康素养，再通过孩子去影响家长的眼健康行为，让家长也要关注自己的视力健康。

共识六：推进医防融合，实施综合干预。定期进行视力监测，建立动态视力屈光发育档案，开展分级防治。对于筛检出可疑屈光异常者，应及时到专业医疗机构进行复查与确诊。在确诊近视后，不听谣、不信谣，遵从医嘱进行科学控制，采用科学措施延缓近视发展，避免成为高度近视。建立政府主导、多部门联动、全社会共同参与机制，从点到面推广儿童青少年近视防控适宜技术，实施近视综合干预。

儿童青少年是国家和民族的未来。让我们重视与行动起来，共同呵护好他们的眼睛，共筑中国光明的未来！

2021年6月1日

文章来源：国家儿童青少年视力健康管理专家咨询委专家共识：同心同力•促进儿童青少年眼健康 (nhc.gov.cn)